由网友 金融实务家 提供的答案：
应该有这么几方面因素考虑：
一是利用这个岗位来考察人选。任人为贤是选拔任用的基本原则。在体制内,往往符合条件的潜在候选人不只一个,而一把手在考察提拔用人的时候,会利用一些岗位的配备、职务的选任、人员组合等机会来考察人选,不仅会看对方的业务管理能力是否能胜任岗位,还要他是不是听自己的话,是否能够执行领导层下达的任务等,也就是说,对自己是不是忠心,在候选人中间,选择一个对自己最忠心的人,那是必然的事情,而对忠心程度的考察,是需要时间的,所以外在表现就是位置的长时间空缺。
二是利用岗位来综合内外部关系。中层有空位,必然会引来各种利益追求者,也必然会触动各方的关系网,而如果这个位置由上面的领导或者其他部门平级的领导打招呼,那这个一把手还肯定在权衡对方是不是够分量,对自己的前途有没有帮助或者少受来自对方的负面影响,又或者在双方的组织内交叉培养中层,总之,一把手考虑的基点实际都是自己的利益,而且权权交易的隐秘性更强,更难被发现。
三是利用这种空缺来凝聚个人的领导合力。在实践中,尤其是对于刚上位的一把手而言,制造空缺补漏的机会来催生其他中层的紧迫感、危机感,再通过实现竞争上岗、岗位交流、干部整合等挖掘支持自己的力量队伍,以进一步巩固自己的地位和领导力,进而掌握实质性的权力。
四是新领导以人事为杠杆打开工作局面的切入点。新领导刚上任要撬动现状打开工作局面,最常用也是最好的手段就是开启人事调整,先吹风但又不急于调整,藉此搅动单位干部一池春水,激发部分想干事能干事中层干部的积极性,进而逐步掌握全局,推动工作进入新局面。特别是在一些干部积压比较严重、工作长期以来固化无生气的部门,这招几乎是新领导打破平衡、撬动工作局面的不二选择。
出现中层岗位但又不急于调整,这是单位领导借此考察干部,梳理单位内部关系,调动干部工作能动性,激发单位员工活力而常用的招数。
由网友 观海听涛LZP 提供的答案：
一把手心里想什么,明眼人都一清二楚。
01
主要领导公正廉明,在选人用人上比较慎重,还想听听各方面的呼声再行确定,但这样的领导少之又少。
02
这个岗位确实重要,一時半会没有合适的人选,一把手只能缓一缓等有合适的角色在定,此种情况有,非常少。
03
大家都明白,不便说的用人潜规则。＂不跑不送,原地不动；只跑不送,暂缓使用；又跑又送,提拔重用＂。把空缺岗位放在这吊胃口,竞争者都心知肚明,谁送的力度大,谁最后胜出的可能性就大,一般都属这种情况。
（网图侵删）
由网友 耕夫见闻录 提供的答案：
这就是领导艺术,也是领导的发财门路。
也许领导认为,这个中干位置并不怎么重要,缺岗一段时间也不会影响系统整体工作,就等它空缺一段时间。
也许是那个中干岗位很重要,需要既专业也敬业的人才能胜任。目前在系统内部确实没找到合适的人选,宁缺毋滥。
当然,还有一种可能,就是领导也在积极考察下属,看谁对他更殷勤,谁主动去他家里汇报最多、最真诚。
这种情况在官场中其实是很常见的,大家都心知肚明,只是看破不说破而已。
由网友 走再远都别忘了家 提供的答案：
不一定对,但我说个我知道的事。
朋友是执法单位,有个队长犯事进去了,空出来一个队长的位置。他们局长放出风来,要调整一部分中层,顺带补齐这个队长的位置。
他们局里已在中层岗位的和想上中层岗位的人就都忙活起来了。有的想保住位置,有的想换个位置,有的想争个位置。纷纷直接或者通过关系找到了局长那,局长没费什么劲儿就摸清了局里这些人的背景。
后来,局里进行了小规模的人事调整。局长在班子会上力排众议,提拔了一个大家都不认可的人当了队长。据说,这个人的一个亲戚给局长办了一件棘手的事。
由网友 楼盘网 提供的答案：
可能是领导对于选人有自己的标准！
一般情况来说,对于大部分的企业,出现了中层管理空缺的情况,那么会及时的招人进来顶替该工作,但却出现了一把手不着急补缺的情况,那么这里面其实有几个因素值得去分析！
第一,该中层岗位的重要性一般。说的直白点就是,该岗位没人对于公司的日运作没有丝毫的影响,一把手可能之前也感受到了这一点,所以不着急去补缺这个位置！
第二,该中层岗位重要。为什么重要也会这样？因为岗位重要,对于人员的质量要求就高,所以在招人的过程中就会比较的挑,也就没有从部门中向下找人升职来顶替,也迟迟没有符合要求的人来任职！
这是个人说的两种可能性,但也有其他的可能性,毕竟我可不是别人肚子里的蛔虫,对于别人到底想什么也只是猜测,也要根据所在公司的一个情况去判定才行,这种事情其实在职场中也是能够发生的,不要说中层,即便是一些高层岗位也是如此,高层离职后,迟迟没有人接替岗位,这里面其实要么是公司认为该岗位可有可无,要么就是对该岗位的要求很高,市场上符合该岗位的人还是需要精挑细选的,不比一些普通的岗位,随随便便就能够招人顶替！
由网友 庐州生活汇 提供的答案：
中层干部是一个单位的中流砥柱,在单位发挥着十分重要的作用,中层工作得力,分管的压力就会小很多,单位运行会更加顺畅。中层位置空出来,一把手却不急着补缺,主要有三种可能。
第一种情况是一把手心里已经物色好了人选,但是在目前条件下,因为各方面原因,不足以胜任现有岗位或者现阶段不适宜调整,往往通过主持工作的方式明确,通过一段时间的观察了解确认是否胜任正职工作,一般情况下都会转为正职。
第二种情况是单位中符合中层岗位的人选较多,一把手一时难以抉择,这时一般会采取竞争上岗的方式,确定中层岗位人选。
第三种情况是现阶段确实没有人选适合这个岗位,而这个岗位在一段时间内空缺也不会影响单位整个工作,一把手不急于补缺,直到合适的时间再产生人选。
总之,在中层岗位的使用上一把手有着决定权,如何配备最终还要看一把手的想法。
由网友 燕东 提供的答案：
是一把手腐败吗？ 原创
在机关工作经常会遇到这样的情况,某一个或几个科处长退休了或调走了,科处长位子空出来了,很多具备条件的人员并没有马上被提拔使用,位子一直空闲,有时几个月,有时一两年。这是什么原因呢？
一是有的单位一把手比较公道正派,襟怀坦白,公平公正。
他要借此机会考察一下机关干部的人品素质,看看在利益面前哪些人不争不抢,工作本份。哪些人挖空心思,投机钻营。哪些人工作优先,任劳任怨。哪些人心术不正,处心积虑。
什么人这时候心思不用在工作上,托门子找关系,请客送礼,挖空心思,投机钻营。等观察一段时期,看清了一些人的真实面目后,才会上会研究。
二是个别领导心术不正,以权谋私。摆下诱饵,等鱼上钩。
我在岗位工作时就遇到过这种情况,一把手独断专行,贪得无厌,把提拔干部作为谋取钱财的手段。即使有空位,有各方面都具备条件的优秀干部,也不马上研究使用,故意拖延时间,沽名钓誉,待价而沽。
够条件不送钱找各种借口就不提拔,不够条件但送钱了千方百计创造条件提拔。简直到了让人忍无可忍的地步,后来由于机关干部不断的举报,最终被上级部门免职处理。
三是还有一种情况就是一些单位一把手平易近人,讲究民主。
重大问题班子集体讨论。讨论中有时意见不统一,提拔使用后备干部的意见不集中。还有就是即使班子通过了,还需要机关全体干部投票表决,这种情况有时会导致被提名干部得票数不过半数,导致搁置,有位子没人选,空位闲置时间比较长的情况。
再有就是正值机关机构改革,人员精简,上级组织部门编委将机构人员暂时冻结,人员不出不进,单位有空位也不能研究。
由网友 槎城石街胆 提供的答案：
楼主的问题提供的信息有限,我无法确定这位一把手的想法,因为我没有足够的背景信息和上下文。可能他有自己的考虑和计划,也可能是因为各种原因导致没有及时补缺。在这种情况下,建议您可以尝试与相关知情人员进行沟通,了解更多的内部情况,以便更好地理解和处理这个问题。
第1种情况是：一把手心里可能有适合的人选,但是这个人选呢,还没有能够达到这个位置所需要的能力和水平。所以一把手他也在观察、考验这个人选,在给时间给他去努力提升。以及让他在工作中产生一定的影响力,为日后提拔奠定一定的群众基础。
第2种情况是：一把手确实没有合适的人选,这就要从本单位的人员结构等方面来剖析了。我们单位的一个负责行政审批的科室,这位科长交流去乡镇做镇长了,科长位置长期空缺,已经好几个月了还没有补缺,一直让一位借调人员临时负责。传闻一把手正在物色人选,但因为这个科室任务重,还负责安全生产和平安建设,单位内的科长没人愿意换岗去干,领导又不想把别的科室的副科长提拔上去。因此导致长期空缺。
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