由网友 燎原杂谈 提供的答案：
应该是独立营级单位正职（少校级）以上军政领导！
首先,首长这个称谓没有硬性规定。因为很多人把连队的连长,指导员等也称之为连首长。更何况各军兵种中还有大队长,场站长,舰艇长,战斗单元长等等,五花八门,确实不好一刀切,只能参照职务军衔去考虑。
其次,首长也是一个传统演变过程。比如在国军都叫长官,但对营以上又称为营座、团座等,为了区别国军的"一长制",我军把领导干部统称为首长,后来习惯上讲"只有配备政委的机关领导才称为首长"。当然,独立营级的军政主官,也可以参照称首长。
总之,首长的级别（职务和军衔）,在我军的条例中并没有明确的界定。不过,通常情况下,只有配备政委的部队领导成员才称为首长；以团级为单位,也就是团长、政委、副团长、副政委、参谋长、政治部主任、副参谋长才可称为团首长,以此上推。
一句话,起码是独立营级以上军事单位,校级以上军政领导成员,才能称为首长,你说对吧？
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由网友 望岳人123456 提供的答案：
在军队,清晰的级别和官阶是组织指挥军队的基本模式。依照我们国家中国人民解放军的条令条例,对首长的界定也有明确的规定,对部队团以上（包括团级单位）军官,下级军官和士兵应该对其（他们）称为首长。而对营以下军官,其下级不用首长称谓,在工作中或日常生活中,可以直称呼军官的职务或姓加职务,比如,张营长、王教导员、孙连长、徐指导员等。
由网友 才高八斗暖阳BN 提供的答案：
军队中被称为首长的军官通常是指管理含有多个下属部门的领导人可称为首长。也就是正团级干部以上。其实你可以从首长这两个字的意思上也能解析出来,就是一个部队中的首领。如一个团的部队首长就只有团长和团政委两个人。因为只有团长和政委两个人是团的主官,其他则都不是主官。团参谋长和政治处主任及后勤处长都属于部门领导,故这些部门的负责人都称领导,还有营以下干部都可称领导。有时在部队中,对不熟悉的干部,不知其职务到底是什么,为了礼貌也直接称呼为首长,这种现象还比较常见。
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