由网友 海纳百川135194590(提问者) 提供的答案：
个人认为之所以是"新建"工程,从下列几个问题看:
一是从建造时间上论述加装的电梯是新建的行为。
老旧多层步梯房原始建造设计是没有的,由于部分人的要求需要在步梯间以外新增电梯,所以说他不是民法典278条中表述的"修建、重建"行为。是增加的"新建"行为。
二是从建造位置空间范围上讲,他占据的是原建筑范围以外的位置空间,是新建的行为。
新增的外置电梯是在旧建筑设计红线以外建造的,而且占据的又是全体业主有偿取得的共有使用权的建设用地,更说明了他不是对原有建筑的"修建、重建"的行为,是标标准准的另起炉灶的"新建"行为。
三是从专业角度讲,他是从新另立基础的加建新增行为,是新建的行为。
新增的外置电梯是从新设计另立基础的建造行为,新基础与老基础是分离的,不是对原有房屋某些部位的建筑结构进行修建与重建（电梯本身就不是步梯房的任何部位建造体）。是新增电梯从新建立的基础,所以是标标准准的"新建"行为。
四是从法理角度讲,他是在既有合法物权上新增设立另一种物权的行为,是新建的另一种物权。
多层商品住房是经政府登记确权明晰的合法私有房产,业主获得的物权是法定的。电梯不是步梯房的登记内容、是新立、新建的。
综上只是个人观点,欢迎持不同观点的网友批评指正。
由网友 用户大胖 提供的答案：
在《建筑工程质量管理条例释义》中,对建筑工程的新建、扩建、改建给出的解释,可谓从建筑专业给予的定义。三者定义依据集中点,在于"基础",是新建基础,还是原有基础。
建新：从基础开始的建造的建筑项目。
改建：是指不增加建筑物或建设项目体量,在原有基础上为提高生产效率…对原有工程进行改造的建设项目。
外加装电梯首先要从基础开始建筑梯房连廊,并从基础开始进行建筑设计等程序申报的建筑工程。外加电梯房建筑不是在原有基础上,不是为生产目的,而且增加了既有住宅建筑的负载,特别是对既有住宅的建筑原设计进行了改动。
既有住宅的外加电梯从新建基础按新建程序申报,是住宅私有产权的各业主原没有的物权,超出土地使用权占地建筑物。与企业和单位在具有土地使用权的土地上改建行为有本质上不同。
所以,既有住宅多年后要从地基开始建造的电梯房,按照什么建筑工程程序申报？是不是新建,听哪个法律？
由网友 多彩香瓜SG 提供的答案：
这个就是某些个别老鼠屎业主的借口而已,得不到法院和小区多数业主的认同。
法律问题看最高法的认定。最高法认定是改建,参考 （2016）最高法行申2470号 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_18993840?share_token=b61672f1-c74f-4120-95b9-4f83efe4d244&tt_from=copy_link&utm_source=copy_link&utm_medium=toutiao_android&utm_campaign=client_share?=【住宅加装电梯是否符合规划许可的合法性审查与合理性考量】 - Html369
由网友 神山之光 提供的答案：
无论旧建还是新建,要"加装"电梯难度大。以前建的房子,都是以步梯为主。但后来房地产开发,装电梯是设施之一。现在的许多老城区或老房子,都希望能够加装电梯,提高人民群众的生活质量,但要做好此项工作却十分的困难。第一个,住一楼和二楼的住户,因为是底层不愿意加装电梯,也不愿意出钱。第二个,如何交初装电梯费用又难达成统一的意见。第三个,每天运行的电费的费用,如何公平收取又难达成意见。第四个,出现问题后如何出钱维修,又成了大难题。个人认为:加装电梯是民生实事,政府应该给予财政资金支持,给予加装电梯费用支出指引,由当地政府集体统一维护管理。住户最不希望的是把维护管理推给第三方,因为住户始终相信集体维护管理的信誉。不希望给第三方维护管理加重个人经济负担。
由网友 公示期明确表示反对 提供的答案：
业主对"某事项"用《民法典》278条（七）"改建、重建建筑物及其附属设施"进行管理的前提是一一首先必须对"某事项"享有共有和共同管理的权利。
多层住宅商品房建筑物的附属设施中不存在"电梯",其业主对不存在的"电梯"没有共有和共同管理的权利,从而无法对不存在的"电梯"进行"改建、重建"。
改建一一定义（略）
重建一一定义（略）
新建一一定义（略）
由网友 freeman123 提供的答案：
既有住宅加装电梯是政策鼓励,法律上支持,民心上所向,大势所趋,众望所归的好事情。
首先,安装的区域是公共区域,是属于全体单元楼的区域,不是某一家的；
其次,通过调研安装电梯的小区和声音测试,加装电梯不存在噪音或采光影响,更多的是见不得别人好的不平衡和妒忌心；
第三,不存在加装电梯导致一楼贬值的问题,这是一个伪命题。相反,加装电梯以后,整个单元楼和小区都涨价,一楼也跟着沾光,只是上涨幅度大小不一样。君不见,楼市火的时候,小产权房的价格也跟着水涨船高。
第四,所谓的民主协商,就是少数服从多数,没有绝对的自由和民主。相反,如果一票否决,恰恰是对民主最大的威胁,变成了这一家一户对其他大多数邻居的独裁和专制；
第五,安装电梯,对一楼也并非百害无一利,走你家门口的人少了,岂不更安静,安全,卫生,整洁。设想一下,以后深更半夜进出楼道的大吼小叫声音少了,关单元门的咚咚声音少了,跺脚开感应灯的声音少了,随地吐痰,乱扔烟头垃圾也减少或灭绝了,岂不也是一种受益。更不用说,因为你的相对大度,还赢得邻里对你的好感这样的溢出效应。以后卖房子也好卖,大家都给你说好话,说不定还能介绍朋友购买。如果常住,更得考虑清楚得罪大多数邻居以后怎么办？你也有用到邻居们的时候,即便你能做到完全独善其身,他们真想治这种极端自私的人,反制手段很多,包括文明和不文明的,他们之所以求你,还是看重邻里这份和谐的关系和多年的邻里感情。闹到最后,鱼死网破,大不了不安装了,你不让人家舒坦,人家以后也不会让你舒坦,这是两败的结果。难道一楼就没有侵犯其他业主的情况吗？很多小区一楼私自圈占公共用地当自己的私家小院,他们不支持可以考虑投诉举报小院违章建筑,侵犯公共区域用地。另外,顶楼防水一般五六年就得重新做一遍,大多数情况下都是顶楼自己承担这块费用,但是楼顶是公共区域,可以要求家家户户都分摊防水费用。
第六:加装电梯有严格的规划设计和勘测要求及验收标准,只要严格按照流程走就没有什么问题。
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