由网友 一中队长 提供的答案：
没有界线,全凭执法人员的心情,可以用自由裁量权！
就好比满头秀发与秃顶的界线在那里一样。3000秀发丰满美丽,和尚秃项光辉灿烂。但2000是什么？1000又是什么？500是秃了吗？没有界线啊？全看心情……
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